متن کامل قانون جدید انتخابات

بسم اللّه الرحمن الرحیم

قـانون تشکیل ، وظایف و صلاحیت های کمیسیون مستقل انتخابات و کمیسیون مستقل شکایات انتخاباتی. قانون انتخابات

فرمان

رییس جمهوری اسلامی افغانستان درمورد توشیح قانون تشکیل، وظایف وصلاحیت های کمیسیون مستقل انتخابات وکمیسیون مستقل شکایات انتخاباتی

شماره: (۳۷)

تاریخ: 26/4/1392

ماده اول:

به تاسی از حکم فقره (۱۶) ماده (۶۴) قانون اساسی افغانستان ، قانون تشکیل، وظایف وصلاحیت های کمیسیون مستقل انتخابات وکمیسیون مستقل شکایات انتخاباتی را که براساس فیصله شماره (۹۵) مورخ ۲۲/۴/۱۳۹۲ هییت مختلط مجلسین شورای ملی بداخل (۵) فصل و(۳۵) ماده تصویب گردیده است ، توشیح می دارم .

ماده دوم:

این فرمان از تاریخ توشیح نافذ وهمراه با قانون و فیصله هییت مختلط مجلسین شورای ملی در جریده رسمی نشر گردد.

حامد کرزی

رییس جمهوری اسلامی افغانستان

-------------------------------------------------------------------------------

دولت جمهوری اسلامی افغانستان

شورای ملی

فیصله

قانون تشکیل، وظایف و صلاحیت های کمیسیون مستقل انتخابات و کمیسیون مستقل شکایات انتخاباتی

شماره: (95)

تاریخ:22/4/1392

به تاسی از احکام مندرج ماده صدم قانون اساسی افغانستان، هییت مختلط مجلسین شورای ملی به ترکیب هفت، هفت نفر از اعضای هر جرگه قانون تشکیل، وظایف وصلاحیت های کمیسیون مستقل انتخابات و کمیسیون مستقل شکایات انتخاباتی را به داخل (5) فصل و(35) ماده توام با یک سلسله تعدیلات، در جلسه روز شنبه مورخ 22 سرطان سال 1392 فیصله نمود.

رییس هییت مختلط

مولوی غلام محی الدین منصف

معاون هییت مختلط

الحاج څارنيال محمد سرور عثمانی فراهی

------------------------------------------------------------------

فصل اول: احکام عمومی

مبنی

ماده اول:

این قانون به تاسی از حکم مواد سی و سوم، هشتاد و ششم و یکصدو پنجاه و ششم قانون اساسی به منظور انتخابات ریاست جمهوری مندرج مواد (60، 61، 62، 65 و 67)، انتخابات شورای ملی مندرج مواد (83، 84، 85 و 86) و انتخابات شورا های ولایتی، ولسوالی و قریه ها مندرج مواد (138 و 140)، شاروالی و مجالس ان مندرج ماده (141) قانون اساسی وضع گردیده است.

اهداف

ماده دوم:

اهداف این قانون عبارت است از:

1- تنظیم انتخابات ازاد، عمومی، سری، مستقیم، عادلانه و شفاف.

2- تعیین شرایط و اوصاف رای دهندگان و کاندیدان.

3- تعیین حوزه های انتخاباتی.

4- طرز انتخابات و چگونگی برگزاری ان.

5- تنظیم امور مربوط به رسیدگی تخلفات، اعتراضات وشکایات ناشی ازانتخابات.

نام اختصاری

ماده سوم:

(1) کمیسیون مستقل انتخابات نهادى كه به اساس ماده (۱۵۶) قانون اساسى تشكيل گرديده و منبعد در این قانون بنام کمیسیون یاد میشود.

(2) کمیسیون مستقل شکایات انتخاباتی منبعد در این قانون بنام کمیسیون شکایات یاد می گردد.

اصطلاحات

ماده چهارم:

اصطلاحات اتی دراین قانون مفاهیم ذیل را افاده می نماید:

1- انتخابات: روند قانونی و رسمی جهت گزینش نماینده در کرسیهای انتخابی پیش بینی شده در قانون اساسی از طریق رای ازاد، عمومی، سری و مستقیم.

2 - انتخابات فرعی: انتخابات به منظور جاگزینی نماینده در کرسی های انتخابی در میعاد باقیمانده.

3- تقویم انتخاباتی: تاریخ پیش بینی شده برای اجراات به موقع فعالیت های انتخاباتی مطابق قانون اساسی وحالات پیش بینی شده دراین قانون.

4- حوزه انتخاباتی: ساحه است که برای گزینش نماینده کرسی های انتخابی تعیین می گردد.

5- رای: اعـمال اراده شخص به منظور گزینش کاندید موردنظر میباشد.

6- فهرست رای دهندگان: جدولی است که اسمای اشخاص واجد شرایط رای دهی دران درج و در مراکز مشخص رای دهی نشر می گردد.

7- مرکز رای دهی: مکان پیش بینی شده از طرف کمیسیون جهت رای دهی که دارای چندین محل میباشد.

8- محل رای دهی: مکانی است که مربوط مرکز رای دهی به منظور استعمال حق رای مشخص میگردد.

9- مرکز شمارش: محل رای دهی است که بعد از ختم رای دهی، اوراق رای دهی بلافاصله در ان شمارش می گردد.

10- کاندید: شخصی است که برای احرازکرسی انتخابی در انتخابات شرکت می نماید.

11- فهرست ابتدایی کاندیدان: جدولی است که دران اسمای درخواست دهندگان برای احرازکرسی انتخابی درج و نشر می گردد.

12- فهرست نهایی کاندیدان: جدولی است که در ان اسامی کاندیدان واجد شرایط بعد از بررسی اعتراضات و تصدیق نهایی کمیسیون شکایات توسط کمیسیون نشر می گردد.

13- ناظر: شخصی که به نمایندگی از حزب سیاسی، کاندید مستقل و نهاد های داخلی وخارجی به منظور نظارت بر روند انتخابات از طرف کمیسیون، اعتبار نامه دریافت می نماید.

14- مشاهد: شخص حقیقی یا حکمی داخلی یا خارجی یا رسانه های همگانی است که بعد از دریافت اعتبار نامه از طرف کمیسیون از روند انتخابات مشاهده می نماید.

15- اعتبارنامه: سندی کتبی است که به منظوراجازه نظارت یا مشاهده و یا تهیه گزارش ازروند انتخابات مطابق احکام این قانون از طرف کمیسیون اعطاء می شود.

16- مبارزات انتخاباتی: فعالیت های تبلیغاتی است که توسط احزاب یا ایتلاف احزاب سیاسی و یا کاندیدان مستقل، به منظور جلب حمایت و کسب ارای بیشتر رای دهندگان صورت می گیرد.

17- قرنطین: خارج ساختن صندوق های مشکوک از روند شمارش به طور موقت الی بررسی مجدد و اتخاذ تصمیم کمیسیون ویا کمیسیون شکایات.

18- نتایج اولیه: ارقامی است که بعد از ختم رای دهی در مرکز شمارش، اعلان می گردد.

19- نتایج قسمی: ارقامی است که در جریان جمع بندی نتایج ازطرف کمیسیون وقتا فوقتا اعلان می گردد.

20- نتایج ابتدایی: ارقامی است که بعد از تکمیل جمع بندی و قبل از رسیدگی به شکایات از طرف کمیسیون اعلان و نشر می گردد.

21- نتایج نهایی: ارقامی است که بعد از بررسی و اتخاذ تصمیم کمیسیون شکایات از طرف کمیسیون تصدیق، اعلان، نشر و تطبیق می گردد.

22- کـوچی: تبعه کشـوراست که فاقد مکان ثابت سکونت بوده، پیشه اصلی ان مالداری و نظر به شرایط اقلیمی از یک محل به محل دیگر نقل مکان می نماید.

23- مراجعه به ارای عمومی: پروسه سیاسی که به منظور ابراز موافقت ویا مخالفت افکار واراء عمومی مردم افغانستان در قبال موضوعات مهم ملی سیاسی، اجتماعی واقتصادی مطابق به احکام قانون اساسی در کشور انجام می شود.

24- تقلب: جعل اسناد، کم کردن ویا زیادکردن اراءبه نفع ویاضرر کاندیدان حین شمارش وثبت نتایج اراء و ایجاد تغییر در نتایج انتخابات است.

حق شرکت درانتخابات

ماده پنجم:

(1) اتباع واجد شرایط رای دهی اعم از زن و مرد حق دارند، به حیث رای دهنده یا کاندید ثبت نام نموده و در انتخابات شرکت نمایند.

(2) هرگاه اشخاص مندرج فقره (1)
این ماده از حق ثبت نام یا حق انتخاب کردن ویا انتخاب شدن محروم گردند، حق دارند به مرجع ذیصلاح مربوطه شکایت نمایند.

(3)هر رای دهنده حق دارد به یک مرکز رای دهی جهت اعمال رای خود دسترسی داشته باشد.

(4) رای دهندگان واجد شرایط، در انتخابات دارای حق رای مساوی بوده که به صورت مستقیم ازان استفاده به عمل می اورند. اعـمال هرنوع محدودیت مستقیم یا غیر مستقیم بالای رای دهند گان و کاندیدان به ارتباط زبان، مذهب، قوم، جنس، قبیله، سمت، سکونت و موقف اجتماعی یا وظیفوی ویا معلولیت ممنوع می باشد.

(5) کوچی ها، مهاجرین، کارکنان نمایندگی های سیاسی مقیم خارج کشور، منسوبین نظامی و محبوسین واجد شرایط، حق دارند درصورت امکان در مراکز رای دهی جداگانه که از طرف کمیسیون ایجاد می گردد، در انتخابات شرکت نمایند.

مکلفیت رای دهنده

ماده ششم:

(1) رای دهنده مکلف است جهت حصول ورق رای دهی، تذکره تابعیت و یا کارت رای دهی دارای ثبت که توسط کمیسیون به منظور تثبیت هویت او مشخص گردیده است، ارایه نماید.

(2) در صورت که مبنی تذکره تابعیت باشد، اداره ثبت احـوال نفوس مکلف است لست اشخاص دارنده تذکره تابعیت الکترونیکی را که در روز انتخابات سن (۱۸) سالگی را تکمیل کرده باشند به مصرف کمیسیون الی سه ماه قبل از برگزاری انتخابات تکمیل و در اختیار کمیسیون قرار دهد.

(3) هر رای دهنده در انتخابات دارای حق یک رای بوده که می تواند انرا بلاواسطه برای کاندید مورد نظر استعمال نماید.

(4) هرگاه رای دهنده جهت پیداکردن کاندید مورد نظر نیاز به راهنمایی داشته باشد از شخصی مورد اعتماد خود تقاضای کمک کرده می تواند.

مکلفیت کمیسیون

ماده هفتم:

(1) کمیسیون، انتخابات مندرج این قانون را اداره ونظارت می نماید.

(2) کمیسیون مکلف است مراکز رای دهی را با در نظرداشت موقعیت رای دهندگان ایجاد نماید.

(3) کمیسیون مکلف است فهرست رای دهنده گان را قبل از برگزاری انتخابات در مراکز رای دهی ثبت و نشر نماید.

(4) کمیسیون مکلف است مواد مورد ضرورت انتخابات را قبل از روزبرگزاری انتخابات در مراکز رای دهی اماده و سهولت های ممکنه را جهت اشتراک و استعمال حق رای دهندگان و کاندیدان فراهم نماید.

مکلفیت ادارات

ماده هشتم:

(1) ادارات دولتی و غیردولتی، احزاب و ایتلاف احزاب سیاسی و سازمانهای اجتماعی مکلف اند در روند انتخابات با کمیسیون، کمیسیون شکایات و کمیسیون رسانه ها همکاری نموده، تصامیمی راکه مطابق احکام این قانون از طرف انها اتخاذ می گردد، رعایت وتعمیل نمایند.

(2) ریاست عمومی اداره مرکزی احصاییه مکلف است درمدت تعیین شده توسط کمیسیون، جدید ترین ارقام دقیق رسمی نفوس هر ولایت، شهر، ناحیه، ولسوالی وقریه را به شمول کوچی ها در اختیار کمیسیون قرار دهد.

عدم مداخله

ماده نهم:

(1) اشخاص حقیقی و حکمی نمی توانند به طور مستقیم و یا غیر مستقیم در امور انتخابات مداخله نمایند.

(2) استفاده ازهرنوع دارایی، تسهیلات و منابع دولتی به نفع یا ضرر کاندید یا کاندیدان مشخص ممنوع می باشد.

استفاده مساوی از منابع و تسهیلات دولتی وعامه، مطابق احکام این قانون به نفع عموم کاندیدان از این حکم مستثنی است.

فصل دوم: حوزه های انتخاباتی

تعیین حوزه های انتخاباتی

ماده دهم:

حوزه های انتخاباتی به منظور بر گزاری انتخابات ریاست جمهوری، ولسی جرگه، شورای ولایتی، شورای ولسوالی، شورای قریه، شاروال ها و اعضای مجالس شاروالی ها قرار ذیل تعیین می گردد:

1- برای انتخابات ریاست جمهوری، تمام کشور یک حوزه انتخاباتی.

2- برای اعضای ولسی جرگه، ولایت.

3- برای اعضای شورای ولایتی، ولایت.

4- برای اعضای شورای ولسوالی، ولسوالی.

5- برای انتخابات شورای قریه، هر قریه یک حوزه انتخاباتی.

6- برای شاروال، شهر.

7-برای کرسی های مجالس شاروالی ها، هرناحیه یک حوزه انتخاباتی وشهرهای که به نواحی منقسم نگردیده باشد، شهرمربوط یک حوزه انتخاباتی.

تعیین سرحدات حوزه های انتخاباتی

ماده یازدهم:

(1) تعیین سرحدات حوزه های انتخاباتی مربوط اداره ارگان های محل می باشد.

(2)اداره ارگان های محل مکلف است تا (180) روز قبل از برگزاری انتخابات سرحدات حوزه های انتخاباتی را مشخص ساخته و به کمیسیون رسما اطلاع دهد.

فصل سوم: شرایط رای دهندگان و کاندیدان

شرایط رای دهندگان

ماده دوازدهم:

رای دهنده واجد شرایط ذیل می باشد:

1-تابعیت افغانستان را داشته باشد.

2- سن(18) سالگی را در روز انتخابات تکمیل نموده باشد.

3- به حکم قانون یا محکمه ذیصلاح از حقوق مدنی محروم نگردیده باشد.

4- اسم وی در لست رای دهندگان ثبت شده باشد.

شرایط کاندید ریاست جمهوری

ماده سیزدهم:

(1) شخصی که به ریاست جمهوری کاندید می شود، واجد شرایط ذیل می باشد:

1- تبعه افغانستان، مسلمان و متولد از والدین افغان بوده و تابعیت کشور دیگری را نداشته باشد.

2- در روز کاندید شدن سن وی از چهل سال کمتر نباشد.

3- از طرف محکمه به ارتکاب جرایم ضد بشری و جنایت ویا حرمان از حقوق مدنی محکوم نشده باشد.

4- هیچ شخص نمی تواند بیش از دو دوره به حیث رییس جمهور انتخاب گردد.

(2) معاونین رییس جمهور نیز دارای شرایط مندرج فقره (1) این ماده می باشند.

شرایط و اوصاف کاندید شورای ملی

ماده چهاردهم:

(1) شخصی که به عضویت شورای ملی کاندید یا تعیین می شود،علاوه برتکمیل شرایط انتخاب کنندگان واجد شرایط و اوصاف ذیل می باشد:

1- تبعه افغانستان بوده یا حد اقل ده سال قبل از تاریخ کاندید یا تعیین شدن، تابعیت دولت افغانستان را کسب کرده باشد.

2- از طرف محکمه به ارتکاب جرایم ضد بشری و جنایت و یا حرمان ازحقوق مدنی محکوم نشده باشد.

3- اعضای ولسی جرگه سن بیست و پنج سالگی را در روز کاندید شدن و اعضای مشرانو جرگه سن سی و پنج سالگی را در روز کاندید یا تعیین شدن تکمیل نموده باشند.

شرایط کاندید عضویت شورای ولایتی و شورای ولسوالی

ماده پانزدهم:

شخصی می تواند خود را به عضویت شورای ولایتی یا شورای ولسوالی کاندید نماید که علاوه بر شرایط رای دهنده دارای شرایط ذیل نیز باشد:

1- حداقل سن بیست وپنج سالگی را در روز کاندید شدن اکمال نموده باشد.

2- حد اقل دارای سند فراغت صنف دوازدهم باشد.

شـرایط کاندید عضویت شورای قریه

ماده شانزدهم:

شخصی می تواند خود را به عضویت شورای قریه کاندید نماید که علاوه بر شرایط رای دهنده دارای شرایط ذیل نیز باشد:

1- حداقل سن بیست وپنج سالگی را در روز کاندید شـدن تکمیل نموده باشد.

2- حد اقل خواندن و نوشتن را بداند.

شرایط کاندید شاروالی

ماده هفدهم:

شخصی می تواند خود را به حیث شاروال کاندید نماید که علاوه بر شرایط رای دهنده، دارای شرایط ذیل نیز باشد:

1- حداقل سن سی سالگی را در روز کاندید شـدن تکمیل نموده باشد.

2- کاندید مرکز ولایت حد اقل دارای تحصیلات لسانس وکاندید سایر شهرها دارای سند فراغت صنف دوازدهم باشد.

3- حد اقل پنج سال قبل از روز کاندید شدن در شهری که خود را کاندید می نماید، سکونت داشته باشد.

شرایط کاندید عضویت مجالس شاروالی

ماده هجدهم:

شخصی می تواند خود را به عضویت مجلس شاروالی کاندید نماید که علاوه بر شرایط رای دهنده دارای شرایط ذیل نیز باشد:

۱- داشتن تابعیت افغانستان.

۲- عدم محکومیت به ارتکاب جرایم ضد بشری و جنایت و یا حرمان از حقوق مدنی توسط محکمه با صلاحیت.

۳- حد اقل سن (۲۵) سالگی را در روز کاندیدشدن تکمیل نموده باشد.

4- داشتن حد اقل سند تعلیمی بکلوریا.

5- حد اقل پنج سال قبل از روز کاندید شدن در شهری که خود را کاندید می نماید، سکونت داشته باشد.

محدودیت برای کاندید شدن

ماده نزدهم:

(1) اشخاص اتی نمی توانند قبل از استعفاء ازوظایف شان، خود را به کرسی های انتخابی مندرج این قانون کاندید نمایند:

1- رییس و اعضای ستره محکمه و سایر قضات.

2- لوی څارنوال، څارنوالان و اعضای مسلکی اداره څارنوالی.

3- وزراء، وزرای مشاور، مشاورین ریاست جمهوری، معینان، روسای عمومی ریاست های مستقل، روسا و اعضای کمیسیون های مستقل، والی ها ومعاونین انها، ولسوالان،سفراء و کارکنان نمایندگی های سیاسی کشور مقیم
خارج.

4- منسوبین نظامی وزارت های دفاع ملی و امور داخله و ریاست عمومی امنیت ملی وسایر وزارت ها و ادارات دارای تشکیلات نظامی.

5- کارکنان خدمات ملکی.

6- کارکنان موقت یا دایمی کمیسیون.

7- استادان موسسات تحصیلات عالی دولتی واعضای کادرعلمی اکادمی علوم جمهوری اسلامی افغانستان.

(2) هرگاه اشخاص مندرج فقره (1) این ماده در انتخابات موفق نشوند، مطابق احکام قانون مجددا مقرر شده میتوانند. در این صورت عواقب استعفاء بالای ذوات بند (5 و 7) فقره (1) این ماده تطبیق نمی شود.

(3) هرگاه یکی از اعضای کرسی های انتخابی بشمول اعضای انتصابی مشرانوجرگه بخواهد به کرسی دیگر انتخابی خود را کاندید نماید، مکلف است از عضویت خویش ازکرسی موجود استعفاء دهد.

اعضای شورای ولایتی وشورای ولسوالی که به عضویت مشرانو جرگه و یا اعضای مشرانو جرگه خود را به شورای ولایتی و یا شورای ولسوالی کاندید می نمایند، از این حکم مستثنی می باشند.

(4) هیچ شخص نمی تواند در عین زمان در بیش از یک حوزه انتخاباتی یا برای بیش از یک کرسی انتخابی خود را کاندید نماید.

فصل چهارم: انتخابات ریاست جمهوری

انتخاب رییس جمهور

ماده بیستم:

(1) رییس جمهور با کسب بیش از پنجاه فیصد اراء رای دهندگان از طریق رای گیری ازاد، عمومی، سری و مستقیم انتخاب می گردد.

(2) هرگاه در دور اول هیچ یک از کاندیدان نتواند اکثریت بیش از پنجاه فیصد اراء را بدست اورد، انتخابات برای دور دوم در ظرف دو هفته از تاریخ اعلام نتایج نهایی انتخابات، برگزار می گردد و در این دور تنها دو نفر از کاندیدانی که بیشترین اراء را در دور اول بدست اورده اند، مکلف اند شرکت نمایند.

(3) در صورت تساوی اراء میان بیش از دو کاندیدیکه بیشترین اراء را در دور اول بدست اورده اند، دو نفر کاندیدانی که عالیترین معيار ها را دارا باشند، به حیث کانـدیـدان دور دوم تعیین می گردند. عالی ترین معیارها بالترتیب عبارت اند از:

1- درجه تحصیل.

2- درجه علمی.

3- تجربه کاری درادارات دولتی و غیر دولتی.

4- داشتن نشان، مدال ولقب افتخاری.

(4) در دور دوم انتخابات، کاندیدی که اکثریت اراء را کسب کند، رییس جمهور شناخته می شود. درصورت تساوی اراء میان کاندیدان در دور دوم، کاندید برنده براساس عالیترین معيارهای مندرج فقره (3) این ماده به حیث رییس جمهور تعیین می گردد.

(5) هرگاه یکی از کاندیدان ریاست جمهوری درجریان دوراول یا دوم رای گیری و یا بعد از انتخابات وقبل ازاعلام نتایج انتخابات وفات نماید، انتخابات مجدد میان کاندیدان باقیمانده حداکثر در خلال مدت (۳۰) روز، مطابق احکام این قانون بر گزار می گردد.

(6) شخص برنده، سی روز بعد از اعلام نتایج و با بدست اوردن وثیقه از جانب کمیسیون به حیث رییس جمهور به کار اغاز می نماید.

فصل پنجم: انتخابات اعضای ولسی جرگه

تعداد اعضای ولسی جرگه

ماده بیست ویکم:

ولسی جرگه دارای (249) کرسی می باشد که (239) ان بادرنظرداشت تناسب نفوس به ولایات و (10) کرسی باقی مانده ان به کوچی ها (جمعیت غیر ساکن کشور) اختصاص داده می شود.

اختصاص کرسی ها به ولایات

ماده بیست ودوم:

(1) کمیسیون (239)کرسی را برای ولایات به ترتیب ذیل اختصاص می دهد:

1- مجموع نفوس ولایات بر(239) کرسی تقسیم می گردد تا سهمیه نفوس برای یک کرسی معین گردد.

2- نفوس هر ولایت بر سهمیه کرسی تقسیم می گردد تا تعداد کرسی های هر ولایت معین گردد.

3- برای هر ولایت تعداد کرسی مساوی با عدد تام حاصله از تقسیم انجام شده مندرج جزء (2) این فقره اختصاص می یابد.

4- کرسی هایی که در جزء(3) این فقره اختصاص نمی یابند، اختصاص شان به اساس ترتیب نزولی عدد اعشاری باقیمانده از تقسیم انجام شده جزء(2) این فقره صورت می گیرد.

5- هرگاه در نتیجه این محاسبه به یک یا چند ولایت کمتر از یک کرسی برسد، به ان ولایت دو کرسی اختصاص داده می شود.

6- مجموع کرسی و ارقام نفوس ولایاتی که برای انها کرسی های اضافی به اساس جزء (5) این فقره اختصاص یافته، از مجموع نفوس ولایات کسر می گردد. برای باقیمانده ولایات یک سهمیه جدید، اختصاص کرسی محاسبه شده و تخصیص کرسی برای این ولایات به نحوی که در اجزای (2 و 5) این فقره تذکر رفته است، تکرار میشود.

(2) کمیسیون مکلف است محاسبات مورد استفاده در تخصیص کرسی های مندرج این ماده را نشرنماید.

حق رای ، کاندید شدن و اختصاص کرسی به کوچی ها

ماده بیست وسوم:

(1) برای کوچی ها تمام کشور به هفت زون طوری تقسیم می شود که حضور و گشت و گذار کوچی ها در ان رعایت گردد.

(2) در هر زون انتخاباتی کوچی یک کرسی برای مردان اختصاص داده می شود و هر ان سه کاندید زن که در سطح زون های کوچی بیشترین ارای رای دهنده ها را کسب کنند, برنده شناخته می شوند.

(۳) در صورت تساوی اراء میان کاندیدان برای کرسی اخیر, کاندیدی برنده اعلان می شود که دارای بلند ترین درجه تحصیل و در صورت تساوی درجه تحصیل, دارای بیشترین تجربه کاری در اداره باشد.

تفویض کرسی ها به کاندیدان

ماده بیست و چهارم:

(1) درهر ولایت کرسی ها به شمول کرسی کوچی ها به کاندیدانی تفویض می گردد که بیشترین ارای قانونی راکسب نموده اند.

(2) در صورت تساوی اراء میان دو نفر کاندیدان برای احراز کـرسـی اخیـر، شخص بـرنده بانظرداشت عالیترین معيار ها تعیین می گردد. عـالی ترین معیارها بالترتیب عبارت اند از:

1- درجه تحصیل.

2- تجربه کاری در ادارات دولتی و غیر دولتی.

(۳) هرگاه عضو منتخب ولسی جرگه نتواند کرسی خود را احرازنماید یا بنابر دلایلی کرسی خود را در دوره کار ولسی جرگه ترک، وفات یا اسـتعفاء نموده یا مطابق احکام قانون به وظیفه دیگرمقرر یا به حکم قانون عضویت خویشرا از دست بدهد ویا طـوری معلـول یا معیوب گـردد که به طور دایم مانع اجرای وظیفه شـود، در صـورتی که بیشـتر از یکسال به میعاد ختم کارولسی جرگه باقی مانده باشد، کرسی وی طبق لست مرتبه کمیسیون به کاندید بعدی دارای بیشترین اراء از عین جنس (ذکوریا اناث) تعلق می گیرد.

اختصاص کرسی به کاندیدان زن

ماده بیست وپنجم:

(۱) کرسی ولسی جرگه برای کاندیدان زن به منظور تحقق مقتضیات ماده هشتاد و سوم قانون اساسی به ترتیب ذیل اختصاص می یابد:

1- مجموع نفوس کل ولایات به تعداد کرسی های تخصیص یافته برای کاندیدان زن تقسیم گردیده ودر نتیجه، سهمیه نفوس برای یک کرسی معین می گردد.

2- نفوس هر ولایت بر سهمیه کرسی تقسیم گردیده و در نتیجه تعداد کرسی های هر ولایت معین می گردد.

3- برای هر ولایت تعداد کرسی مساوی با عدد تام حاصله از تقسیم انجام شده مندرج جزء( 2) این فقره اختصاص می یابد.

4- کرسی هایی که در جزء (3) این فقره اختصاص نمی یابند، اختصاص شان به اساس ترتیب نزولی عدد اعشاری باقیمانده از تقسیم انجام شده جزء (2) این فقره صورت می گیرد.

5- هرگاه در نتیجه این محاسبه به یک یا چند ولایت کمتر از یک کرسی برسد، به ان ولایت یک کرسی اختصاص داده می شود.

6- مجموع کرسی و ارقام نفوس ولایاتی که کرسی های اضافی به اساس جزء(5) این فقره به ان اختصاص یافته، از مجموع نفوس ولایات کسر می گردد. برای باقیمانده ولایات یک سهمیه جدید، اختصاص کرسی محاسبه شده و تخصیص کرسی برای این ولایات به نحوی که در اجزای (2و5) این فقره تذکر رفته است، تکرار میشود.

(2) کاندید که در حوزه انتخاباتی مربوط بیشترین ارای قانونی را کسب نماید، کرسی اختصاص یافته را احراز می نماید.

(۳) هرگاه در لست کاندیدان، تعداد کافی زن وجود نداشته باشد که کرسی اختصاص یافته را احراز نماید، کمیسیون طبق طرزالعمل جداگانه تدابیری را اتخاذ می نماید تا کرسی ها ی اختصاص یافته به زنان، خالی باقی نماند.

فصل ششم: انتخابات اعضای مشرانو جرگه

ترکیب مشرانو جرگه

ماده بیست وششم:

تعداد اعضای مشرانو جرگه، سه چند تعداد ولایات کشور می باشد، که طبق حکم مندرج ماده هشتاد وچهارم قانون اساسی افغانستان انتخاب وتعیین می گردند.

انتخاب عضو شورای ولایتی به عضویت مشرانو جرگه

ماده بیست وهفتم:

(1) کمیسیون در خـلال مدت پانزده روز بعد از ایجاد شوراهای ولایتی به منظور انتخاب عضو مشرانو جرگه، انتخابات داخلی شورای ولایتی هر ولایت را مطابق احکام این قانون و طرز العمل کمیسیون تدویر می نماید.

(2) نصاب جلسه شورای ولایتی برای تدویر این انتخابات حضور حداقل دو ثلث کل اعضای شورای ولایتی می باشد، شخصی که بیش از نصف ارای اعضای حاضر را کسب نماید، به حیث عضو مشرانو جرگه شناخته می شود. هرگاه کاندیدی بیش از نصف اراء را بدست اورده نتواند، انتخابات مجدد بین دو کاندیدی که بیشترین اراء را کسب نموده باشند، صورت می گیرد. در این صورت کاندیدی که بیشترین اراء را بدست اورد، برنده شناخته می شود.

(3) در صورت تساوی اراء میان بیش از دو کاندیدیکه بیشترین اراء را در دور اول بدست اورده اند،دو نفر کاندیدانی که بالترتیب دارای بالاترین درجه تحصیل باشند و در صورت تساوی درجه تحصیل دو نفر کاندیدانیکه دارای بیشترین تجربه کاری باشند به حیث کاندیدان دور دوم شناخته می شوند.

(4) در صورت تساوی اراء میان دو کاندید، در دور دوم انتخابات شخصی از میان این دو نفر برنده شناخته می شود که بالترتیب دارای بالاترین درجه تحصیل باشد و در صورت تساوی درجه تحصیل شخصی که دارای بیشترین تجربه کاری باشد برنده شناخته می شود.

(5) هرگاه عضو منتخب نتواند کرسی خود را احراز نماید یا بنابر دلایلی کرسی خود را در دوره کارمشرانو جرگه ترک، وفات یا استعفاء نموده یا مطابق احکام قانون به وظیفه دیگرمقرریا به حکم قانون عضویت خویشرا از دست بدهد ویا طورى معلول یا معیوب شود که بطور دایم مانع اجرای وظیفه گردد، کمیسیون مـطابق احـکام این ماده انتخابات میان اعضای شورای ولایتی را جهت انتخاب عضو مشرانو جرگه برای مدت باقیمانده تدویر می کند.

انتخاب عضو شورا های ولسوالی ها به عضویت مشرانوجرگه

ماده بیست وهشتم:

(1) کمیسیون در خلال مدت پانزده روز بعد از ایجاد شوراهای ولسوالی ها، به منظور انتخاب عضو مشرانوجرگه انتخابات را در میان اعضای شوراهای ولسوالی ها در مقرشورای ولایتی ولایت برگزار می نماید.

(2) نصاب شوراهای ولسوالی ها برای تدویر این انتخابات حضور حداقل دو ثلث کل اعضای شورای ولسوالی می باشد، شخصی که بیش از نصف ارای اعضای حاضر را کسب نماید، به حیث عضو مشرانو جرگه شناخته می شود.
هرگاه کاندیدی بیش از نصف اراء را بدست اورده نتواند، انتخابات مجدد بین دو کاندیدی که بیشترین اراء را کسب نموده باشند، صورت می گیرد. در این صورت کاندیدی که بیشترین اراء را بدست اورد، برنده شناخته می شود.

(3) در صورت تساوی اراء میان کاندیدانی که بیشترین اراء را در دور اول بدست اورده اند، دو کاندیدی که بالترتیب دارای بالاترین درجه تحصیل باشند و در صورت تساوی درجه تحصیل دو کاندیدی که دارای بیشترین تجربه کاری باشند به حیث کاندیدان دور دوم شناخته می شوند.

(5) هرگاه عضو منتخب نتواند کرسی خود را احراز نماید یا بنابر دلایلی کرسی خود را دردوره کارمشرانو جرگه ترک، وفات یا استعفاء نموده یا مطابق احکام قانون به وظیفه دیگرمقرریا به حکم قانون عضویت خویشرا از دست بدهد ویا طورى معلول یا معیوب شود که به طور دایم مانع اجرای وظیفه گردد، در اين صورت کمیسیون، انتخابات میان اعضای شوراهای ولسوالی های مربوطه را جهت انتخاب عضو مشرانو جرگه برای مدت باقیمانده دایر می کند.

فصل هفتم: انتخابات اعضای شورای ولایتی

شورای ولایتی

ماده بیست ونهم:

هر ولایت دارای یک شورای ولایتی می باشد که اعضای ان توسط رایدهندگان همان ولایت برای چهارسال انتخاب می گردند.

تعیین کرسی به شورای ولایتی

ماده سی ام:

(1) کرسی های شورای ولایتى متناسب به تعداد نفوس هر ولایت به ترتیب ذیل تعیین می گردد:

1- ولایتی که الی پنجصد هزار نفوس دارد، (9)کرسی.

2- ولایتی که بیش از پنجصد هزار الی یک میلیون نفوس دارد، (15)کرسی.

3- ولایتی که بیش از یک میلیون الی دو میلیون نفوس دارد، (19)کرسی.

4- ولایتی که بیش از دو میلیون الی سه میلیون نفوس دارد، (23)کرسی.

5- ولایتی که بیش از سه میلیون الی چهار میلیون نفوس دارد، (29)کرسی.

6- ولایتی که بیش از چهار میلیون نفوس دارد، (33) کرسی.

(2) حد اقل 20 فیصد کرسی ها ، در هر شورای ولایتی برای کاندیدان زن اختصاص می یابد.

(3) کوچی می تواند در هر ولایت منحیث رای دهنده یا کاندید در انتخابات شورای ولایتی شرکت نماید.

کسـب عضـویت شـورای ولایتی

ماده سی و یکم:

(1) کاندیدی که بیشترین اراء را در ولایت مربوط به دست اورده باشد، به حیث عضو شورای ولایتی شناخته می شود.

(2) در صورت تساوی اراء میان کاندیدان برای احراز کرسی اخیر، کاندیدیکه عالیترین معيار ها را دارا باشد، به حیث عضو شورای ولایتی تعیین می گردد. عـالی ترین معیارها بالترتیب عبارت اند از:

1- درجه تحصیل.

2- تجربه کاری در ادارات دولتی وغیر دولتی.

3- سابقه سکونت در حوزه انتخاباتی مربوطه.

(3) هرگاه عضو شورای ولایتی به حیث عضو مشرانو جرگه انتخاب شود یا نتواند کرسی شورای ولایتی را اشغال نماید ویا بنا بر دلایلی کرسی را در دوره تصدی شورای ولایتی ترک، وفات یا استعفاء نموده ویا مطابق به احکام قانون به وظیفه رسمی دیگر اشتغال ورزد و یا به حکم قانون عضویت خویش را از دست بدهد و یا طوری معلول یا معیوب گردد که بطور دایم مانع اجرای وظیفه شود، کرسی وی طبق لست مرتبه کمیسیون به کاندید بعدی دارای بیشترین اراء از عین جنس (ذکوریا اناث ) تعلق می گیرد.

فصل هشتم: انتخابات اعضای شورای ولسوالی

شورای ولسوالی

ماده سی ودوم:

هرولسوالی دارای یک شوری
میباشد که اعضای ان توسط رای دهندگان همان ولسوالی برای سه سال انتخاب می گردند.

تعیین کرسی به شورای ولسوالی

ماده سی وسوم:

(1) کرسی های شوراى ولسوالی متناسب به تعداد نفوس هر ولسوالی به ترتیب ذیل تعیین می گردد:

1- ولسوالی که الی بیست هزار نفوس دارد، (5) کرسی.

2- ولسوالی که بیش از بیست هزار الی چهل هزار نفوس دارد، (7) کرسی.

3- ولسوالی که بیش از چهل هزار الی شصت هزار نفوس دارد، (9) کرسى.

4- ولسوالی که بیش از شصت هزار الی هشتاد هزارنفوس دارد، (11) کرسی.

5- ولسوالی که بیش از هشتاد هزار الی یکصد هزار نفوس دارد، (13) کرسى.

6- ولسوالی که بیش از یکصد هزار نفوس دارد، (15) کرسی.

(2) کوچی می تواند در هر ولسوالی به حیث رای دهنده یا کاندید در انتخابات شورای ولسوالی شرکت نماید.

کسب عضویت شورای ولسوالی

ماده سی و چهارم:

(1) کاندیدانی که بیشترین اراء را در ولسوالی مربوط به دست اورده باشد، به حیث عضو شورای ولسوالی شناخته می شود.

(2) در صورت تساوی اراء میان کاندیدان برای احراز کرسی اخیر، کاندیدی که عالیترین معيار ها را داراء باشد، به حیث عضو شورای ولسوالی تعیین می گردد.
عـالی ترین معیارها بالترتیب عبارت اند از:

1- درجه تحصیل.

2- تجربه کاری در اداره.

3- سابقه سکونت در حوزه انتخاباتی مربوطه.

(3)هرگاه عضو شورای ولسوالی به حيث عضو مشرانو جرگه انتخاب شود یا نتواند کرسی خود را احراز نماید، یا بنا بردلایلی کرسی خود را دردوره کار شورای ولسوالی ترک، وفات یا استعفاء نموده یا مطابق احکام قانون به وظیفه دیگر مقرریا به حکم قانون عضویت خویشرا از دست بدهد ویا طورى معلول یا معیوب شود که بطور دایم مانع اجرای وظیفه گردد، کرسی وی طبق لست مرتبه کمیسیون به کاندیدی بعدی دارای بیشترین اراء از عین جنس (ذکور یا اناث ) تعلق می گیرد.

فصل نهم: انتخابات اعضای شورای قریه

شورای قریه

ماده سی و پنجم:

هر قریه دارای یک شوری می باشدکه اعضای ان توسط رای دهندگان همان قریه برای مدت سه سال انتخاب می گردند.

تعیین کرسی

ماده سی و ششم:

(1) کرسی برای اعضای شورای قریه متناسب به تعداد نفوس هر قریه به ترتیب ذیل تعیین می گردد:

1- قریه که از صد الی سه صد نفر نفوس دارد ، (3) کرسی.

2- قریه که بیش ازسه صد الی پنجصد نفر نفوس دارد، (5) کرسی.

3- قریه که بیش از پنجصد الی هفتصد نفرنفوس دارد، (7) کرسى.

4- قریه که بیش از هفتصد الی یکهزار نفر نفوس دارد، (9) کرسی.

5- قریه که بیش از یکهزار نفر نفوس دارد، (11) کرسی.

(2) کوچی می تواند در هرقریه به حیث رای دهنده یا کاندید در انتخابات شورای قریه شرکت نماید.

کسب عضویت شورای
قریه

ماده سی وهفتم:

(1) کاندیدیکه بیشترین ارای قانونی را درانتخابات شورای قریه مربوط به دست اورده باشد، به حیث عضوء شورای قریه شناخته می شود.

(2) در صورت تساوی اراء میان کاندیدان برای احراز کرسی اخیر، کاندیدیکه عالیترین معيار ها را داراء باشد، به حیث عضو شورای قریه تعیین می گردد. عـالی ترین معیارها بالترتیب عبارت اند از:

1- د رجه تعلیم یاتحصیل.

2- تجربه کاری در اداره.

3- سابقه سکونت در حوزه انتخاباتی مربوطه.

(3) هرگاه عضو منتخب نتواند کرسی خود را احراز نماید، یا بنا بردلایلی کرسی خود را دردوره کارشورای قریه ترک، وفات یا استعفاء نموده یا مطابق احکام قانون به وظیفه دیگرمقرریا به حکم قانون عضویت خویشرا از دست بدهد و یا طورى معلول یا معیوب گردد که بطور دایم مانع اجرای وظیفه شود، کرسی وی طبق لست مرتبه کمیسیون به کاندید بعدی دارای بیشترین اراء تعلق می گیرد.

فصل دهم: انتخابات شاروال ها

طرزانتخاب شاروال

ماده سی وهشتم:

(1) برای هر شهر یک شاروال انتخاب می شود. شاروال با کسب بیشترین ارای رای دهندگان همان شهر برای مدت چهار سال کامل انتخاب می گردد.

(2) هرگاه در دور اول هیچ یک از کاندیدان نتواند اکثریت بیش از پنجاه فیصد اراء را کسب نماید، انتخابات برای دور دوم در خـلال دوهفته از تاریخ اعلام نتایج انتخابات، برگزار می گردد و دراین دور تنها دونفر از کاندیدان که بیشترین اراء را
در دور اول بدست اورده اند، شرکت می نمایند و شخصی که بیشترین اراء را کسب نماید برنده شناخته می شود.

(3) در صورت تساوی اراء میان کاندیدان، کاندیدی که عالیترین معيار ها را داراء باشد، به حیث شاروال تعیین می گردد. عـالی ترین معیارها بالترتیب عبارت اند از:

1- درجه تحصیل.

2- تجربه کاری دراداره.

3- اقامت بیشتر در شهر مربوط.

(4) کاندید برنده در خلال مدت ده روز بعد از اعلام نتایج انتخابات به کار اغاز می کند.

تعیین شاروال جدید

ماده سی ونهم:

هرگاه شاروال منتخب نتواند، کرسی خود را احراز نماید یا بنابر دلایلی کرسی خود را دردوره کار شاروالی ترک، وفات یا استعفاء نموده یا مطابق احکام قانون به وظیفه دیگرمقرر یا به حکم قانون از وظیفه عزل گردد ویا طورى معلول یا معیوب شود که به طور دایم مانع اجرای وظیفه گردد، کرسی وی طبق لست مرتبه کمیسیون به کاندید بعدی دارای بیشترین اراء تعلق می گیرد.

فصل یازدهم: انتخابات مجلس شاروالی

مجلس شاروالی

ماده چهلم:

اعضای مجلس شاروالی توسط رای دهندگان حوزه شهر مربوط برای مدت چهار سال انتخاب میگردند.

تعداد کرسی

ماده چهل و یکم:

(1) مجلس شاروالی حد اقل دارای سه کرسی می باشد.

(2) شاروالی که به دوناحیه تقسیم شده باشد، هرناحیه یک حوزه برای انتخابات هریک از کرسی های ان بوده، برای کرسی سوم تمام شهر یک حوزه انتخاباتی می باشد.

(3) برای مجلس شاروالی که بیش از دو ناحیه دارد، از هر ناحیه یک نفر انتخاب می گردد.

(4) شاروالی که به نواحی تقسیم نشده باشد، مجلس ان بصورت مجموعی با در نظرداشت تعداد نفوس وانجام خدمات شهری حسب احوال دارای (3) الی (5) کرسی می باشد.

(5) تعداد کرسی های مجالس شاروالی ها با در نظرداشت تعداد نواحی انها به اساس معلومات ریاست عمومی اداره ارگان های محلی توسط کمیسیون معین می گردد.

(6) تعداد کرسی های مجلس شاروالی کابل با در نظرداشت تعداد نواحی ان به اساس معلومات شاروالی کابل توسط کمیسیون معین می گردد.

اختصاص کرسی ها

ماده چهل و دوم:

(1) شاروالی که دارای نواحی باشد، هرناحیه یک حوزه انتخاباتی قبول شده و از هرکدام ان یک عضو به مجلس شاروالی انتخاب می گردد. رای دهندگان واجد شرایط رای دهی که در همان حوزه سکونت داشته وثبت نام نموده اند، دارای حق رای در حوزه مذکور می باشند.

(2)شاروالی که به نواحی تقسیم نشده باشد، تمام محدوده شاروالی یک حوزه انتخاباتی شناخته می شود. رای دهندگان واجد شرایط رای دهی که در همان شاروالی سکونت داشته و ثبت نام نموده اند، دارای حق رای می
باشند.

(3) کاندیدی که بیشترین ارای قانونی را در انتخابات مجلس شاروالی مربوط بدست اورده باشد، به حیث عضو مجلس شاروالی شناخته می شود.

(4) در صورت تساوی اراء میان کاندیدان، کاندیدی که عالیترین معيار ها را داراء باشد، به حیث عضو مجلس شاروالی تعیین می گردد. عـالی ترین معیارها بالترتیب عبارت اند از:

1- درجه تحصیل.

2- تجربه کاری در اداره.

3- سابقه سکونت در حوزه انتخاباتی مربوطه.

(5) هرگاه عضو منتخب نتواند کرسی خود را احراز نماید یا بنابر دلایلی کرسی خود رادر دوره کارمجلس شاروالی ترک، وفات یا استعفاء نموده یا مطابق احکام قانون به وظیفه دیگر مقرریا به حکم قانون عضویت خویشرا از دست بدهد و یا طـورى معلول یا معیوب گردد که به طـور دایم مانـع اجرای وظیفه شود، کرسی وی طبق لست مرتبه کمیسیون به کاندید بعدی دارای بیشترین اراء تعلق میگیرد.

فصل دوازدهم: تدویر انتخابات

تاریخ انتخابات

ماده چهل وسوم:

(1) کمیسیون ، تاریخ بر گزاری انتخابات را حد اقل (180) روز قبل از روز انتخابات ، اعلام می نماید. برگزاری انتخابات فرعی از این امر مستثنی است.

(2) کمیسیون تقویم انتخابات را حد اقل (120) روز قبل از روز انتخابات نشر می نماید.

فهرست رای دهندگان

ماده چهل و چهارم:

کمیسیون اسامی رای دهندگان را که در انتخابات شرکت می نمایند، تصدیق ودر مطابقت به تقویم انتخاباتی در مراکز رای دهی که توسط کمیسیون تعیین می گردد، به دسترس عامه قرار می دهد.

درخواست کاندیدی

ماده چهل وپنجم:

(1) اشخاصی که خود را به کرسی های انتخابی مندرج این قانون کاندید می نمایند، مکلف اند در زمان تعیین شده، در خواست کتبی کاندیدی خود را غرض ثبت نام به کمیسیون ارایه نمایند.

(2) درخواست ثبت نام حاوی مطالب ذیل می باشد:

1- اسم و ادرس مشخص.

2- کاپی سندی که معرف هویت وی باشد.

3- کاپی تایید شده اسناد تعلیمی مندرج این قانون.

4- معلومات در مورد عدم محکومیت، سـن، حالـت صحی، دارایی های منقول وغیرمنقول، محل سکونت اصلی وفعلی، اخرین محل وظیفه و سایر موارد مندرج این قانون.

5- لست اسامی، شماره کارت ثبت نام و نشان انگشت رای دهنده ساکن حوزه انتخاباتی مربوطه که کاندید شدن شخص را در ورق رای دهی تایید نماید و به ترتیب ذیل می باشد:

- برای کاندید ریاست جمهوری، یکصد هزار رای دهنده، حداقل از بیست ولایت، هرولایت دو فیصد.

- برای کاندید ولسی جرگه، یکهزار رای دهنده.

- برای کوچی، یکهزار رای دهنده کوچی.

- برای کاندید شورای ولایتی، با درنظرداشت تعداد نفوس حسب احوال از دوصد الی ششصد رای دهنده.

- برای کاندید شورای ولسوالی، با درنظرداشت تعداد نفوس حسب احوال از یکصد الی سه صد رای دهنده.

- برای کاندید شورای قریه، ده رای دهنده.

- برای کاندید شاروالی، در مرکز ولایات درجه اول دو هزار، ولایات درجه دوم یک هزار و در ولایات درجه سوم پنجصد و برای سایر شاروالی ها دو صد و پنجاه رای دهنده.

- برای کاندید مجلس شاروالی، در مرکز ولایات درجه اول یک هزار، ولایات درجه دوم پنجصد ودر ولایات درجه سوم دو صدو پنجاه و برای مجلس سایر شاروالی ها یکصد و بیست و پنج رای دهنده.

6- ارایه سند رسمی مبنی بر استعفاء از وظایف دولتی مطابق احکام قانون.

(3) کاندید ریاست جمهوری اسمای دو معاون خود را که واجد شرایط مندرج این قانون باشند، همزمان با کاندید شدن خود به کمیسیون ارایه می نماید.

(4) کاندیدان مکلف اند، پول پیش شرط را به ترتیب ذیل تادیه نمایند:

1- کاندید ریاست جمهوری، مبلغ یک ميلیون افغانی. این مبلغ در صورت برنده شدن یا کسب حد اقل ده فیصد ارای قانونی اجراء شده در دور اول انتخابات به کاندید اعاده می گردد.

2- کاندید ولسی جرگه ،مبلغ سی هزار افغانی. این مبلغ در صورت برنده شدن یا کسب حد اقل دو فیصد ارای قانونی اجراء شده به کاندید اعاده می گردد.

3- کاندید شورای ولایتی، مبلغ بیست هزار افغانی. این مبلغ در صورت برنده شدن یا کسب حد اقل دو فیصد ارای قانونی اجراء شده به کاندید اعاده می گردد.

4- کاندید شورای ولسوالی، مبلغ ده هزارافغانی. این مبلغ در صورت برنده شدن یا کسب حداقل دو فیصد ارای قانونی اجراء شده به کاندید اعاده می گردد.

5- کاندید شورای قریه، مبلغ پنج هزار افغانی. این مبلغ در صورت برنده شدن یا کسب حد اقل دو فیصد ارای قانونی اجراء شده به کاندید اعاده می گردد.

6- کاندید شاروالی ولایات درجه اول، مبلغ یکصد هزار افغانی، کاندید شاروالی ولایات درجه دوم مبلغ پنجاه هزار افغانی، کاندید شاروالی ولایات درجه سوم مبلغ بیست و پنج هزار افغانی وکاندیدان سایر شاروالی ها مبلغ دوازده هزار و پنجصد افغانی. این مبالغ در صورت برنده شدن یا کـسب حـد اقل پنج فیصد ارای قانونی اجراء شده برای کاندید شاروالی ولایات درجه اول، سه فیصد ارای قانونی اجراء شده برای کاندید شاروالی ولایات درجه دوم، دو فیصد ارای قانونی اجراء شده برای کاندید شاروالی ولایات درجه سوم و یک فیصد ارای قانونی اجراء شده برای کاندید سایر شاروالی ها اعاده می گردد.

7- کاندید مجلس شاروالی ولایات درجه اول مبلغ بیست هزارافغانی، کاندید مجلس شاروالی ولایات درجه دوم مبلغ ده هزارافغانی، کاندید مجلس شاروالی ولایات درجه سوم مبلغ پنج هزار افغانی و کاندید مجلس سایر شاروالی ها
مبلغ دو هزار و پنجصد افغانی. این مبالغ در صورت برنده شدن یا کسـب حـد اقل چهارفیصد ارای قانونی اجراء شده برای کاندید مجلس شاروالی ولایات درجه اول، سه فیصد ارای قانونی اجراء شده برای کاندید مجلس شاروالی ولایات درجه دوم، دوفیصد ارای قانونی اجراء شده برای کاندید مجلس شاروالی ولایات درجه سوم ویک فیصد ارای قانونی اجراء شده برای کاندید مجلس سایر شاروالی ها اعاده می گردد.

(5) کمیسیون مکلف است پول پیش شرط کاندیدانی را که فیصدی ارای قانونی مندرج فقره (4) این ماده را بدست نیاورده اند، به حساب واردات دولت تحویل بانک نماید.

فهرست کاندیدان

ماده چهل وششم:

(1) کمیسیون مکلف است، بعد از ختم دوره کاندیدی، به اسرع وقت فهرست ابتدایی کاندیدان را به نشر برساند.

(2) اشخاصی که در مورد فهرست ابتدایی کاندیدان اعتراض داشته باشند، می توانند اعتراض خویش را درخـلال مدت حد اکثر دو هفته بعد ازنشران به کمیسیون شکایات ارایه نمایند.
این اعتراضات مطابق طرزالعمل مربوط مورد رسیدگی قرار گرفته و این تصمیم نهایی میباشد.

(3) فهرست نهایی کاندیدان بعد از رسیدگی به تمام اعتراضات توسط کمیسیون شکایات، از جانب کمیسیون به نشر می رسد، این فهرست غیر قابل تغیير است.

(4) کمیسیون مکلف است در روز برگزاری انتخابات فهرست نهایی کاندیدان را در مراکز رای دهی نصب نماید.

انصراف از کاندیدی

ماده چهل وهفتم:

(1)هرگاه کاندید ازکاندیدی خود منصرف شود، مکلف است قبل از تاریخ معینه درتقویم انتخاباتی، موضوع را کتبا به کمیسیون اطلاع دهد.

(2) هرگاه کاندید بعد از تاریخ معینه در تقویم انتخاباتی، از کاندیدی خود انصراف یا وفات نماید، یا اسم وی از طرف کمیسیون شکایات از فهرست کاندیدان حذف گردد، حین شمارش اراء، ارای مربوط به وی قابل محاسبه نمی باشد.

(3) صرف پول پیش شرط کاندیدیکه طبق تقویم انتخاباتی انصراف کند و یا فوت شود، قابل اعاده می باشد.

میعاد مبارزات انتخاباتی

ماده چهل وهشتم:

میعاد مبارزات انتخاباتی برای کاندیدان به ترتیب ذیل تعیین می گردد:

1- انتخابات ریاست جمهوری 60 روز.

2- انتخابات ولسی جرگه 30 روز.

3- انتخابات شورای ولایتی 30 روز.

4- انتخابات شورای ولسوالی 20 روز.

5- انتخابات شورای قریه 10 روز.

6-انتخابات شاروال و مجالس شاروالی ها 20 روز.

این مدت (48) ساعت قبل از اغاز روز انتخابات، ختم می شود.

حدود مصارف انتخاباتی

ماده چهل ونهم:

(1) کاندیدان کرسی های انتخابی نمی توانند در مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری بیش از مبلغ (10000000) ده ملیون افغانی ، در ولسی جرگه بیش از مبلغ (1000000) یک میلیون افغانی ، در شورای ولایتی بیش ازمبلغ (500000) پنجصد هزار افغانی ، در شورای ولسوالی بیش از مبلغ (100000) یکصد هزارافغانی ، در شورای قریه بیش از مبلغ (10000) ده هزار افغانی، در شاروالی بیش ازمبلغ (1000000) یک میلیون افغانی و در مبارزات انتخاباتی مجلس شاروالی بیش ازمبلغ (100000) یکصد هزار افغانی به مصرف برسانند.

(2) کاندیدان مندرج فقره (1) این ماده نمی توانند از اتباع یا دول خارجی ویا نمایندگی های سیاسی کشور های خارجی مقیم افغانستان مساعدت های مالی و تخنیکی را قبول یا دریافت نمایند.

پخش و نشر اهداف کاندیدان

ماده پنجاهم:

(1) در جریان مبارزات انتخاباتی، تلویزیون، رادیو، روزنامه ها ، جراید و سایر رسانه های همگانی می توانند مرامنامه ها، نظریات و اهداف کاندیدان را مطابق طرزالعمل وضع شده توسط کمیسیون، طورمنصفانه و بیطرفانه پخش و نشر نمایند.

(2) رسانه های همگانی دولتی مکلف اند نظریات، اهداف و مرامنامه کاندیدان را بادرنظرداشت طرزالعمل کمیسیون، طورمنصفانه وبیطرفانه پخش ونشر نمایند.

(3) رسانه های همگانی مکلف اند (48) ساعت قبل از اغاز روز انتخابات پخش ونشر فعالیت های مربوط به مبارزات انتخاباتی را متوقف سازند.

(4) طرز مبارزات انتخاباتی و چگونگی امور مالی ان توسط طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد.

بر داشتن مواد تبلیغاتی

ماده پنجاه و یکم:

کمیسیون، (48) ساعت قبل از روز انتخابات جهت برداشتن مواد تبلیغاتی که درصد متری مراکز رای دهی به نمایش گذاشته شده باشد، دستور می دهد.

منع حمل سلاح در مراکز رای دهی

ماده پنجاه ودوم:

هیچ شخص نمی تواند سلاح ناریه یا جارحه را در مراکز رای دهی و ماحول انها حمل نماید. مسیولین امنیتی در مطابقت به طرزالعمل کمیسیون از این امر مستثنی می باشند.

حفاظت رای

ماده پنجاه وسوم:

کمیسیون مکلف است، به منظور جلوگیری از سوء استفاده از ورق رای، صندوق و سایر مواد انتخاباتی قبل و بعد از روز رای دهی تدابیری را که شامل بسته بندی، مهر، علامه گذاری، طرز بستن، انتـقال، نگهداری و چگونگی باز نمودن ان در حضور داشت ناظرین و مشاهدین میباشد، طبق طرزالعمل جداگانه اتخاذ نماید.

ورق رای

ماده پنجاه وچهارم:

(1)کمیسیون، مطابق به تقویم انتخاباتی به تهیه اوراق رای دهی اقدام می نماید.

(2) ورق رای دهی دارای علامات خاص بوده که از طرف کمیسیون تعیین می گردد.

(3) شکل و تعداد ورق رای دهی و سایر مشخصات ان توسط کمیسیون طوری تعیین می گردد که رای دهنده بتواند، رای خویشرا به کاندید مورد نظر به سهولت و بدون اشتباه استعمال نماید.

(4) ترتیب و تشخیص جایگاه کاندیدان و تصویرانها در ورق رای دهی وتوزیع نشانه های انتخاباتی برای کاندیدان توسط قرعه از طرف کمیسیون تنظیم می گردد.

(5) کمیسیون مهلت تصحیح مشخصات کاندید را در تقویم انتخاباتی تعیین می نماید.

حقوق و مکلفیت ناظر و مشاهد

ماده پنجاه وپنجم:

(1) ناظر و مشاهد داخلی دارای حقوق ذیل می باشند:

1- بدست اوردن اعتبار نامه.

2- حضور در روند انتخابات، مراکز و محلات رای دهی و شمارش اراء.

3- دسترسی به معلومات مطابق طرزالعمل مربوط.

4- تقدیم اعتراض یا شکایت ازطرف ناظر به مرجع مربوط درصورت بروز تخلف.

5- تهیه گزارش ازروند انتخابات توسط مشاهد.

(۲) مشاهدین و ناظر ین بین المللی حق دسترسی به معلومات در مورد روند انتخابات را داراء می باشند.

(۳) مشاهدین و ناظرین بین المللی می توانند درموعد معینه از روند انتخابات طوربیطرفانه گزارش تهیه و انرا به کمیسیون، حکومت، نمایندگی دفترملل متحد ورسانه ها ارایه نمایند حق اعتراض وشکایت را به کمیسیون شکایات داراء می باشند.

(4) ناظر و مشاهد دارای مکلفیت های ذیل می باشند:

1- رعایت احکام این قانون، سایراسناد تقنینی نافذه وطرزالعمل های مربوط.

2- رعایت اصل واقعیت حین تهیه گزارش توسط مشاهد و درج شکایت توسط ناظر.

3- خود داری از شایعه پراگنی و ایجاد تشنج.

4- رعایت سایر موارد پیشبینی شده در طرزالعمل های مربوطه.

میعاد رای دهی

ماده پنجاه وششم:

(1) اغازوختم رای دهی مطابق به تقویم انتخابات، از طرف کمیسیون تعیین می گردد.

(2) رییس محل رای دهی مکلف است بعد از پایان یافتن ساعت تعیین شده، اخر صف رای دهندگان را نشانی و به انها اجازه استعمال رای را بدهد.

(3) چگونگی رای دهی در مطابقت به طرزالعمل کمیسیون صورت می گیرد.

(4) کمیسیون می تواند در صورت ضرورت، میعاد رای دهی را در یک یا چندین مرکز و یا حوزه، حد اکثر الی دوساعت تمدید نماید.

(5) در صورت وقوع شورش، تشدد، طوفان، سیلاب یا سایر حوادث غیر مترقبه در محلات ومراکز انتخاباتی که جریان رای دهی را نا ممکن یا دشوار سازد، رییس مرکز رای دهی مکلف است رای دهی را متوقف و به اسرع وقت طالب هدایت از کمیسیون گردد.

(6) هرگاه بنا به هر دلیلی از جمله تمام شدن اوراق رای دهی، جریان رای دهی متوقف شود، کارکنان کمیسیون و مقامات امنیتی مسیول نمی توانند ناظرین و مشاهدین را از بالای صندوق های رای دهی دور نمایند.

شمارش اراء

ماده پنجاه وهفتم:

(1) شمارش اراء در محل رای دهی صورت می گیرد.

(2) کمیسیون مکلف است نتایج شمارش اراء را با تفکیک محل ، مرکز و حوزه اعلام نماید.

(3) نحوه شمارش اراء توسط طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد.

قرنطین

ماده پنجاه وهشتم:

(1) کمیسیون مکلف است درصورت موجودیت شکایت موجه یا علایم مشهود مبنی بر تقلب در رابطه به صندوق های حاوی ورق رای، صندوق های مذکور را قرنطین نماید.

(2) کمیسیون مکلف است، صندوق های قرنطین شده را درحضور ناظرین، مشاهدین، رسانه ها و نمایندگان کاندیدان بررسی نماید. صندوق های قرنطین شده بعد از بررسی شامل روند شمارش اراء شده و یا بنا به دلایل موجه از شمارش خارج می گردد.

(3) ناظر وکاندید می تواند الی (24) ساعت بعد از ابلاغ تصمیم کمیسیون در رابطه به صندوق قرنطین شده، شکایت نماید.
کمیسیون شکایات مکلف است طی مدت (48) ساعت به شکایت رسیدگی نموده وبنا به دلایل موجه تصمیم نهایی اتخاذ نماید.

(4) کمیسیون مکلف است نحوه بررسی صندوق قرنطین شده، موارد شمارش یا عدم شمارش اراءوسایر امور مربوط به قرنطین را درطرزالعمل توضیح نماید.

تصدیق و اعلام نتایج

ماده پنجاه ونهم:

(۱) کمیسیون و کمیسیون شکایات می توانند دراحوالی که روند شمارش اراء، مورد اعتراض قرار گیرد، قبل از تصدیق نتایج نهایی، دستور شمارش مجدد تمام اوراق رای دهی ویا بخشی از ان را در حوزه انتخاباتی صادر نمایند.

(2) میزان پایین اشتراک مردم در برخی حوزه های انتخاباتی و یا مراکز رای دهی به معنی خدشه دار شدن اصول ازاد و عمومی بودن انتخابات نمی باشد.

(3) کمیسیون مکلف است، بعد از انکه شمارش اراء تکمیل و کلیه شکایات در ارتباط به رای دهی و شمارش اراء توسط کمیسیون شکایات مورد رسیدگی قرار گرفت، نتایج نهایی انتخابات را اعلام و نشر نماید.

(4) در صورتی که کمیسیون، فیصله های کمیسیون شکایات را غیر عادلانه تشخیص دهد میتواند در خـلال 24 ساعت بعد از دریافت فیصله های کمیسیون شکایات، نسبت به ان اعتراض نماید، در این صورت بعد از سمع اعتراض کمیسیون فیصله کمیسیون شکایات با ذکر دلایل موجه نهایی می باشد.

(5) اختصاص بیش از (80) درصد اراء در یک صندوق به نفع یک کاندید به تنهایی دلیل تقلب شده نمی تواند. مگر این که اعتراض با دلایل و شواهد موجه مبنی بر تقلب موجود باشد.

وثایق انتخاباتی

ماده شصتم:

(1) کمیسیون مکلف است، بعد از اعلان نتایج نهایی انتخابات، برای رییس جمهور، اعضای ولسی جرگه، اعضای انتخابی مشرانو جرگه، شاروال و اعضای مجالس شاروالی مرکز وثیقه انتخاباتی صادر و تفویض نماید.

(2) دفاتر ولایتی کمیسیون مکلف اند، برای اعضای شورای ولایتی، اعضای شورای ولسوالی، اعضای شوراهای قریه، شاروال ها و اعضای مجالس شاروالی ولایات وثایق انتخاباتی صادر و تفویض نمایند.

کمیسیون رسانه ها

ماده شصت و یکم:

(1) کمیسیون رسانه ها حد اقل (90) روز قبل از روز رای دهی، به منظور نظارت از گزارش دهی و نشر منصفانه وبیطرفانه مبارزات انتخاباتی و رسیدگی به تخلفاتی که با اهداف، پالیسی ها و طرزالعمل های رسانه های همگانی مربوط می شود، توسط کمیسیون ایجاد می گردد.

(2) رای دهنده، کاندید، ناظر، احزاب یا ایتلاف احزاب سیاسی، سازمان های اجتماعی و سایر اشخاص می توانند از تخلف رسانه ای به کمیسیون رسانه ها یا کمیسیون، طورکتبی شکایت نمایند.

(3) کمیسیون رسانه ها می تواند در صورت تثبیت تخلف رسانه ای حسب احوال یکی از اقدامات ذیل را اتخاذ نماید:

1- صدور اخطاریه و امر به اصلاح تخلف.

2- وضع جریمه حسب احوال از پنج هزار الی یک صد هزار افغانی.

3- معرفی متخلف غرض تعقیب عدلی به مراجع ذیصلاح بعد از تایید کمیسیون.

(4) وظایف و صلاحیت های کمیسیون رسانه ها توسط کمیسیون تنظیم می گردد.

(5) کمیسیون رسانه ها به منظور تنظیم امور مربوط طرزالعمل های را وضع مینماید که بعد از تایید کمیسیون مرعی الاجراء می باشد.

(6) کمیسیون رسانه ها بعد از انجام کلیه وظایف محـوله حد اکثــر در خـلال مـدت (45) روز بعد از اعلام نتایج نهایی منحل و تمام امور مربوط به ان به کمیسیون محـول میگردد.

فصل سیزدهم: تخطی وتخلف انتخاباتی

طرز رسیدگی به شکایات انتخاباتی

ماده شصت و دوم:

(1) کمیسیون شکایات می تواند بدون موجودیت اعتراض وشکایت، به محض اگاهی یافتن از ارتکاب تخطی، تقلب ویا تخلف موضوع را تحت رسیدگی قرار دهد.

(2) طرزرسیدگی به اعتراضات و شکایات طبق طرزالعمل تهیه شده از جانب کمیسیون شکایات صورت می گیرد.

درج و ثبت اعتراض و شکایت

ماده شصت و سوم:

(1) شخصیت های حکمی و حقیقی می توانند، در خلال مدت 48 ساعت بعد از نشر فهرست ابتدایی کاندیدان، در رابطه با عدم واجد شرایط بودن انان اعتراض درج نمایند.

(2) کاندید و یا نماینده ان می تواند حین رای دهی و شمارش اراء و یا 48 ساعت بعد از روز برگزاری انتخابات، در مرکز و ولایات، شکایت درج نماید. کمیسیون های ولایتی شکایات موظف اند در خـلال 10 روز بعد از روز برگزاری انتخابات، نتایج بررسیهای خویش را نسبت به این شکایات نهایی و نشر نمایند.

(3) در صورتی که کاندید شاکی به فیصله کمیسیون ولایتی شکایات قناعت نداشته باشد در خلال 72 ساعت ، بعد از نشر فیصله، شخصا و یا توسط نماینده با صلاحیت خویش کتبا در کمیسیون مرکزی شکایات اعتراض درج کرده می تواند.

(4) کمیسیون مرکزی شکایات موظف است، موارد اعتراض بر فیصله های کمیسیون های ولایتی خویش را به رویت اسناد و مدارک ، بررسی مجدد نموده، فیصله نهایی صادر نماید.

(5) کمیسیون مرکزی شکایات نمی تواند، بررسی شکایات وارده و موارد اعتراض بر فیصله های کمیسیون های ولایتی خویش را بیشتر از یک ماه، بعد از روز برگزاری انتخابات به تاخیر اندازد.

(6) در صورتی که زمان معینه فقره های (2،1و3 ) این ماده با ایام تعطیلی مصادف شود ، ساعات ایام تعطیلی از زمان تعیین شده کسر می گردد.

صلاحیت های کمیسیون شکایات

ماده شصت و چهارم:

(1) کمیسیون های مرکزی و ولایتی شکایات دارای صلاحیت های ذیل میباشند:

1- رسیدگی به موارد اعتراض برفهرست کاندیدان و رای دهندگان و شرایط و اوصاف کاندیدانی که در جریان انتخابات مطرح میشوند.

2- رسیدگی به شکایات ناشی از تخلفات انتخاباتی، مشروط بر اینکه، شکایت طبق احکام این قانون در زمان معینه ان ثبت گردیده باشد.

3- توصیه، اخطار و دستور به اقدام اصلاحی به شخص یا اداره که مرتکب تخلف گردیده است.

4- وضع جریمه های نقدی حسب احوال مطابق احکام این قانون.

5- اقدام به شمارش مجدد اراء در مراکز رای دهی مشخص، قبل از تصدیق و اعلام نتایج انتخابات.

6- بی اعتبار شناختن اوراق رای دهی فاقد شرایط لازم.

(2) کمیسیون شکایات در صورتی کاندید را از فهرست نهایی کاندیدان حذف کرده می تواند که به رویت اسناد معتبر ثابت گردد که مطابق احکام این قانون واجد شرایط کاندید شدن نبوده است.

ابطال رای

ماده شصت و پنجم:

(1) ارای کاندید در یک محل، یا مرکز رای دهی در موارد ذیل بطور کامل باطل شمرده می شود:

1- استفاده از زور که باعث سلب ازادی یا مجروحیت شدید کارکن انتخاباتی گردد.

2- هر گاه کاندید و یا اقارب درجه اول وی مواد و صندوق های انتخاباتی را با استفاده از زور بگونه ای تصرف کند که سایرین نتوانند از ان استفاده
نمایند.

3- استفاده از سلاح ناریه یا جارحه بخاطر کسب منفعت یا مختل ساختن روند انتخابات.

4- موجودیت مدارک اثباتیه مبنی بر پیشنهاد یا دادن رشوت.

5- استفاده از کارت های رای دهی افراد بطور دسته جمعی در غیابت صاحبان کارت.

(2) احکام فقره (1) این ماده باعث ابـطال ارای سایر کاندیدان، در عین مرکز یا محل رای دهی نمی گردد.

مرجع رسیدگی به شکایات انتخاباتی

ماده شصت وششم:

(1) کمیسیون ولایتی شکایات، مرجع اولیه رسیدگی به شکایات انتخاباتی می باشد. درحالات استثنایی، کمیسیون مرکزی شکایات می تواند مرجع اولیه بررسی شکایات انتخاباتی باشد.

(2)کمیسیون می تواند در صورت مداخله یا اعـمال نفوذ کارکن دولتی در امور انتخابات، عزل یا مجازات وی را مبتنی بر دلایل مستند از مرجع ذیصلاح مطالبه نماید.

(3) در صورت بروز تخلف از طرف کارکن انتخاباتی، کمیسیون شکایات حسب احوال یکی از تصامیم ذیل را اتخاذ می نماید:

1- توصیه یا اخطار.

2- جریمه نقدی که بیشتر از معاش سه ماهه کارکن متخلف نباشد.

3- عزل از وظیفه به حیث کارکن انتخاباتی.

(4) تصمیم کمیسیون شکایات دررابطه به رسیدگی به اعتراضات وشکایات انتخاباتی ونتایج ان نهایی و قابل تطبیق می باشد. مگر این که در این قانون طوری دیگر تصریح شده باشد.

تخطی

ماده شصت وهفتم:

(1) تخطی شامل اعمالی می گردد که غیر قصدی وسهوا از طرف رای دهنده، کاندید، کارکن انتخابات، ناظر، مشاهد، رسانه وسایر شاملین در روند انتخابات واقع می گردد.

(2) تخطی های انتخاباتی می تواند از طرف کمیسیون، کمیسیون های مرکزی و ولایتی شکایات با در نظر داشت طرزالعمل مربوط رسیدگی شود.

(3) رسیدگی به تخطی رسانه یی توسط کمیسیون رسانه ها صورت می گیرد.

(4) نوعیت تخطی وچگونگی رسیدگی به ان توسط طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد.

تخلف وتقلب

ماده شصت وهشتم:

(1) رسید گی به موارد تخطی، تخلف و تقلب که در این قانون ذکر گردیده است از وظایف کمیسیون شکایات می باشد. کمیسیون شکایات موارد جرمی را به مراجع عدلی و قضایی ارجاع می دهد.

(2) تحقیق و صدور حکم در موارد جرمی مرتبط با پروسه انتخابات توسط ارگان های عدلی و قضایی به رای کاندید و نتیجه انتخابات تغییر ایجاد نمی کند.

(3) اعمال ذیل تخلف وتقلب انتخاباتی شمرده می شود:

1- ارایه معلومات نادرست و غیر واقعی به کمیسیون، کمیسیون شکایات و کمیسیون رسانه ها.

2- ثبت نام بیشتر از یکبار در یک انتخابات.

3- فریب در ثبت نام، حصول کارت رای دهی ویا اسناد انتخاباتی.

4- داشتن بیشترازیک تذکره تابعیت و یا سند رای دهی دیگر.

5- رای دهی یا کوشش برای رای دهی، با استفاده از اسناد جعلی.

6- رای دهی با استفاده از سند یا کارت شخص دیگر.

7- رای دهی یا تلاش برای رای دهی بیش از یک مرتبه در یک انتخابات.

8- تغییریا تبدیل اسناد انتخاباتی بدون مجوز و یا تحریف و جعل اسناد.

9- حریق، محو یا سرقت اسناد انتخاباتی بدون مجوز و یا سرقت ان.

10- پنهان کردن اسناد انتخاباتی به منظور کتمان حقایق.

11- استفاده و نگهداشت فهرست، کارت، ورق رای، فورمه و سایر مواد انتخاباتی از طرف اشخاص غیر مسیول.

12- استفاده ازسمبول، رنگ، شعار و سایر علایم مربوط به کاندید در مراکز رای دهی.

13- استفاده از سمبول و سایرعلایم مربوط به کمیسیون و ادارات دولتی در مواد تبلیغاتی.

14- دخالت در مواد و لوازم انتخاباتی یا صندوق رای بدون مجوز.

15- اخـلال کار موظفین انتخابات.

16- نقض اصول رفتار کاندیدان، ناظرین، مشاهدین و کارکنان انتخابات.

17- نقض اصول رفتار رسانه ها.

18- اعمال فشار، ممانعت از دسترسی به معلومات وایجاد محدودیت غیر قانونی و غیر اصولی علیه ژورنالستان که از رویدادهای انتخاباتی گزارش تهیه می نمایند.

19- استفاده از امکانات و وجوه مالی از منابع غیر قانونی.

20- دریافت یا قبول مساعدت های مالی وتخنیکی از اتباع یا دول خارجی ویا نمایندگی های سیاسی کشور های خارجی مقیم افغانستان.

21- تهدید، تخویف، هتک حرمت، تشدد و اعـمال فشار علیه رای دهنده، کاندید، ناظر، مشاهد، رسانه و کارکن انتخابات.

22- اغوا، تحریک یا وادار نمودن اشخاص به ارتکاب تخلف.

23- تقلب دررای دهی یا شمارش اراء یا سایر امور مربوط به انتخابات.

24- پیشنهاد و یا اخذ رشوت به قصد اعمال نفوذ در مراحل انتخابات یا هر منظور دیگر.

25-عدم رعایت احکام این قانون، لوایح وطرزالعمل های کمیسیون، کمیسیون شکایات وکمیسیون رسانه ها.

26- ممانعت ناظرین ومشاهدین ملی وبین المللی از نظارت بر روند انتخابات.

27- کم کردن ویا زیاد کردن اراء در جریان شمارش وثبت نتایج به نفع ویا به ضرر کاندید ویا کاندیدان که بر نتایج نهایی تاثیر نکرده باشد.

28- اعمال تشدد توام با استفاده از سلاح ناريه، جارحه و يا ضاربه به ضرر یا نفع شخص يا اشخاص در مرکز رای دهی.

29- حرکت دسته جمعی قهر اميز و خشونت بار كه منجر به تشنج و اخلال نظم اجتماعی و بر هم خوردن جريان انتخابات گردد.

30- جلوگيری از مشاركت واجدين شرايط رای دهی، کانديدان، ناظرین، مشاهدين و اصحاب رسانه ها در روند انتخابات با استفاده از نيروی فيزيکی و مسلحانه.

31-سوء استفاده از وسايل، لباس و علايم نظامى اعم از اردو، پوليس و امنيت ملی به منظور ترسانيدن ويا تحت تاثير قرار دادن راى دهنده، كانديد و يا ناظر و مشاهد به نفع یا ضرر کانديد.

مجازات

ماده شصت ونهم:

مرتکبین تخلفات مندرج ماده شصت وهشتم این قانون، حسب احـوال به مجازات مندرج این ماده محکوم می گردند:

1- مرتکب تخلف مندرج جزء (1) فقره (3) ماده شصت وهشتم به پرداخت جریمه نقدی ذیل:

- رای دهنده، مبلغ (12000) دوازده هزار افغانی.

- ناظر، مبلغ (50000) پنجاه هزار افغانی.

-کاندید، مبلغ (80000) هشتاد هزار افغانی.

2- مرتکب تخلف مندرج جزء (2) به پرداخت جریمه نقدی ذیل:

- رای دهنده، مبلغ ( 12000) دوازده هزار افغانی.

- کاندید، مبلغ (50000) پنجاه هزار افغانی.

3- مرتکب تخلف مندرج جزء (3) به پرداخت جریمه نقدی ذیل:

- رای دهنده ، مبلغ (20000) بیست هزار افغانی.

- ناظر، مبلغ (50000) پنجاه هزار افغانی.

- کاندید، مبلغ (100000) یکصد هزار افغانی.

4- مرتکب تخلف مندرج اجزای (4، 6 و7) به پرداخت مبلغ (12000) دوازده هزار افغانی.

5- مرتکب تخلف مندرج جزء (11) از(12000) دوازده هزار الی (60000) شصت هزار افغانی.

6- مرتکب تخلف مندرج اجزای (12و13) به پرداخت جریمه نقدی ذیل:

- کاندید مستقل، مبلغ (50000) پنجاه هزار افغانی.

- کاندید حزب یا ایتلاف احزاب سیاسی، مبلغ (100000) یکصد هزار افغانی.

7- مرتکب تخلف مندرج اجزای (14و16)از(12000) دوازده هزار الی (100000) یکصد هزار افغانی.

8- مرتکب تخلف مندرج اجزای (17و18) از(10000) ده هزار الی (60000) شصت هزار افغانی.

9- مرتکب تخلف مندرج جزء (19) از(10000) ده هزار الی (100000) یکصد هزار افغانی.

10- مرتکب تخلف مندرج جزء (26) از(100000) یکصد هزار الی (500000) پنجصد هزار افغانی.

11- مرتکب تخلف مندرج جزء (28)، بار اول توصیه، بار دوم اخطار وبارسوم از (10000) ده هزار الی (60000) شصت هزار افغانی.

12- مرتکب تخلفات مندرج اجزای (8، 9، 25، 27 و29) از (50000) پنجاه هزار الی (100000) یکصد هزار افغانی.

13- ارای کاندید مرتکب تخلفات مندرج جزء (24) در محلات و مراکز ذیربط باطل میگردد.

14- مرتکب تخلفات مندرج اجزای (5، 10، 22، 23، 30 و 31) به جریمه نقدی از ( 40000) چهل هزار الی (80000) هشتاد هزار افغانی محکوم و تمام ارای کاندید مربوط در محلات و مراکز ذیربط باطل میگردد.

1۵- درصورت نوسانات ارزش پول افغانی کمیسیون با در نظر داشت ارزش پول ملی در زمان تصویب جریمه متناسب تعیین می کند.

اغوا و تحریک به تخلف

ماده هفتادم:

هرگاه تخلف یا تخلفات مندرج ماده شصت و هشتم این قانون به اثر اغوا و تحریک صورت گرفته باشد، اغوا کننده و محرک ، به پرداخت دو چند جریمه پیشبینی شده برای فاعل اصلی محکوم می شود.

فصل چهاردهم: انتخابات داخلی نهاد ها

نهادهای انتخابی

ماده هفتاد و یکم:

(1) کمیسیون به منظور گزینش هییت اداری شوراهای ولایتی، شوراهای ولسوالی ها، ومجالس شاروالی ها، انتخابات داخلی انها را اداره ونظارت می نماید.

(2) انتخابات داخلی شورای قریه برای انتخاب هییت اداری، توسط خود انها صورت می گیرد.

هییت اداری شورای ولایتی

ماده هفتاد و دوم:

(۱) هییت اداری شورای ولایتی برای مدت یکسال به انتخاب مستقیم اعضای ان تعیین می گردد.

(۲) کمیسیون حد اکثر بیست روز بعد از تشکیل شورای ولایتی و سالانه بعد از اغاز اجلاس ان، به منظور تعیین هییت اداری انتخابات داخلی شورای ولایتی را برگزار می نماید.

(۳) کمیسیون به منظور برگزاری انتخابات هییت اداری شوراهای ولایتی ، مطابق به احکام این قانون وقانون شورای ولایتی طرزالعمل وضع می نماید.

(۴) انتخابات هییت اداری شورای ولایتی با حضور داشت حد اقل دو ثلث کل اعضای ان برگزار می گردد.

کاندیدی که بیشتر از نصف ارای حاضر را بدست اورد، برنده محسوب می گردد، هرگاه هیچ یک از کاندیدان نتوانند در دور اول بیشتراز نصف اراء را بدست اورد، انتخابات در دور دوم میان دو کاندیدی که بیشترین اراء را داشته باشند برگزار می گردد، در دور دوم هریک از کاندیدان که اکثریت ارای اعضای حاضر را بدست اورد، برنده محسوب می گردد.

(5) در صورت تساوی اراء میان کاندیدان در دور دوم، کاندیدی که دارای بلند ترین درجه تحصیل و در صورت تساوی درجه تحصیل دارای بیشترین تجربه کاری در اداره باشد، برنده اعلان می شود.

هییت اداری شورای ولسوالی

ماده هفتاد وسوم:

(1) هییت اداری شورای ولسوالی برای مدت یکسال به انتخاب مستقیم اعضای ان تعیین می گردد.

(2)کمیسیون حد اکثر بیست روز بعداز اعلان نتایج نهایی شورای ولسوالی وسالانه بعد از اغاز اجلاس شورای ولسوالی ، به منظور تعیین هییت اداری ان انتخابات داخلی شورای ولسوالی را برگزار می نماید.

(3) کمیسیون به منظور برگزاری انتخابات هییت اداری شوراهای ولسوالی ها مطابق به احکام این قانون و قانون شورا های ولسوالی ها طرزالعمل وضع می نماید.

(4) انتخابات هییت اداری شورای ولسوالی با حضور داشت حد اقل دو ثلث کل اعضای ان برگزار می گردد.

کاندیدی که بیشتر از نصف ارای اعضای حاضر را بدست اورد ، برنده محسوب میگردد. هرگاه هیچ یک از کاندیدان نتوانند در دور اول بیشتر از نصف اراء را بدست اورد ، انتخابات در دور دوم میان دو کاندیدی که بیشترین اراء را داشته باشند برگزار می گردد، در دور دوم هریک از کاندیدان که اکثریت ارای اعضای حاضر را بدست اورد، برنده محسوب می گردد.

هییت اداری مجلس شاروالی

ماده هفتاد وچهارم:

(1)هییت اداری مجلس شاروالی برای مدت یکسال به انتخاب مستقیم اعضای ان تعیین می گردد.

(2)کمیسیون حد اکثر بیست روز بعد از تشکیل مجلس شاروالی وسالانه بعد از اغاز اجلاس مجالس شاروالی ، به منظور تعیین هییت اداری ان انتخابات داخلی مجلس شاروالی را برگزار می نماید.

(3) کمیسیون به منظور برگزاری انتخابات هییت اداری مجلس شاروالی مطابق به احکام این قانون و قانون شاروالی ها طرزالعمل وضع می نماید.

(4) انتخابات هییت اداری مجلس شاروالی با حضور داشت حد اقل دوثلث کل اعضای ان برگزار میگردد.

کاندیدی که بیشتر از نصف ارای اعضای حاضر را بدست اورد، برنده محسوب می گردد، هرگاه هیچ یک از کاندیدان نتوانند در دور اول بیشتر از نصف اراء را بدست اورد، انتخابات به دور دوم میان دو کاندیدی که بیشترین اراء را داشته باشد برگزار می گردد، در دور دوم هر یک از کاندیدان که اکثریت ارای اعضای حاضر را بدست اورد، برنده محسوب می گردد.

(5) در صورت تساوی اراء میان کاندیدان در دور دوم، کاندیدیکه دارای بلند ترین درجه تحصیل و در صورت تساوی درجه تحصیل دارای بیشترین تجربه کاری در اداره باشد، برنده اعلان می شود.

انتخابات در سایر نهاد ها

ماده هفتاد و پنجم:

(1) نهاد های اجتماعی، سیاسی، اقتصادی، فرهنگی و سایر نهاد ها و اجتماعات که دارای مجوز قانونی باشند و میخواهند توسط برگزاری انتخابات هییت اداری و رهبری خود را تعیین نمایند، می توانند حد اقل یک ماه قبل از تاریخ برگزاری انتخابات، از کمیسیون تقاضای همکاری نمایند.

(2) کمیسیون با فراهم اوری تسهیلات ممکنه، انتخابات انها را اداره و نظارت مینماید.

(3) همکاری با چنین نهاد ها مطابق تفاهم نامه میان کمیسیون و هر نهاد که در مخالفت با این قانون نباشد صورت میگیرد.

(4) رسیدگی به شکایات ناشی از انتخابات نهاد ها، مطابق طرزالعمل جداگانه، توسط کمیسیون مرکزی شکایات درزمان معین صورت می گیرد.

(۵) کمیسیون مکلف به پرداخت مصارف این انتخابات نمی باشد.

فصل پانزدهم: مراجعه به ارای عمومی

طرز مراجعه به اراى عمومى

ماده هفتاد و ششم:

(1) رییس جمهور می تواند در موضوعات مهم ملی، سیاسی، اجتماعی یا اقتصادی به ارای عمومی مردم افغانستان مراجعه نماید.

(2) هرگاه رییس جمهور درمورد مراجعه به ارای عمومی تصمیم اتخاذ نماید، موضوع حداقل سه ماه قبل از مراجعه به ارای عمومی، به کمیسیون راجع میگردد.

(3) کمیسیون مکلف است در مدت معینه با در نظرداشت موضوع مراجعه به ارای عمومی تدابیر لازم را اتخاذ نماید.

(4) همه پرسی درسراسرکشوردریک روزدایرشده وازروند برگزاری ان ناظرین ومشاهدین احزاب سیاسی، نهادهای مدنی، رسانه های ازاد وسازمان های بین المللی نظارت می نمایند.

(5) طرز برگزاری مراجعه به ارای عمومی با در نظرداشت موضوع ان در طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد.

فصل شانزدهم: احکام متفرقه

انتخابات فرعی

ماده هفتاد و هفتم:

(۱) هرگاه یکی از اعضای ولسی جرگه، شورای ولایتی، شورای ولسوالی، شورای قریه و مجلس شاروالی به قتل برسد، انتخابات در سطح حوزه انتخاباتی مربوط برای دوره باقیمانده، تدویر می گردد، مشروط بر اینکه حداقل یکسال
به ختم دوره کاری باقی مانده باشد.

(۲) هرگاه شاروال به قتل برسد، انتخابات در سطح حوزه انتخاباتی مربوط برگزار می شود.

تعهد نامه

ماده هفتاد وهشتم:

کاندیدان، احزاب وایتلاف احزاب سیاسی، رسانه ها، ناظرین و مشاهدین مکلف اند که تعهدنامه تهیه شده از جانب کمیسیون را امضاء نمایند.

وضع ونشرلوایح، طرزالعمل ها و رهنمودها

ماده هفتاد ونهم:

(1) کمیسیون و کمیسیون مرکزی شکایات مکلف اند به منظور تطبیق بهتراحکام این قانون، هر یک به سهم خویش لوایح، طرزالعمل ها و رهنمود های جداگانه را وضع و نشر نمایند.

(2) کمیسیون و کمیسیون مرکزی شکایات مکلف اند لوایح، طرزالعمل ها و رهنمود های مندرج این قانون را حداقل (90) روز قبل از روز برگزاری انتخابات نشر نمایند.

انفاذ

ماده هشتادم:

(1) این قانون از تاریخ توشیح، نافذ و در جریده رسمی نشر می گردد.

(2) هرگاه موضوعات مرتبط به انتخابات در قوانین دیگر با مفاد مواد این قانون در مخالفت قرار گیرد، احکام این قانون مدار اعتبار می باشد.

(3) با انفاذ این قانون تمام قوانین، فرامین تقنینی، تعدیلات وضمایم نافذه قبلی در رابطه به انتخابات ملغی می گردد.

اهداف این قانون عبارت است از: تنظیم انتخابات آزاد، عادلانه و شفاف. تعیین شرایط و اوصاف رای دهندگان و کاندیدان. تعیین حوزه های انتخاباتی. چگونگی برگزاری انتخابات. تنظیم امور مربوط به رسیدگی تخلفات
تاریخ انتشار: ۱۷:۲۲ ۱۳۹۲/۱۱/۱۹	کد خبر: 66010	منبع:	پرینت